Госдума РФ не приняла закон о легализации «белых» хакеров

На этой неделе Госдума РФ отклонила законопроект, в рамках которого предлагалось легализовать деятельность «белых» хакеров. Это решение было принято после получения соответствующих рекомендаций от профильного комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Вопрос легализации в России деятельности хакеров, которых компании привлекают к тестированию своих информационных систем, обсуждается с 2022 года. Тогда Минцифры работало над тем, чтобы ввести в правовое поле понятие «bug bounty» — поиск уязвимостей в программном обеспечении за вознаграждение.

Сейчас профильный комитет считает, что внесённый в 2023 году группой депутатов законопроект не учитывает особенностей информационного обеспечения работы госорганов. Эта работа регулируется законодательством о государственной тайне, об информации, о безопасности критической информационной инфраструктуры, к которой относятся сети связи и информационные системы госорганов, транспортных, энергетических, финансовых и некоторых других предприятий.

Причиной отклонения законопроекта также стало отсутствие необходимых изменений в других законах. Чиновники посчитали, что для легализации «белых» хакеров необходимо комплексно менять законодательство, в том числе и уголовное право. Эти изменения должны определить правила поиска уязвимостей, а также снизить связанные с этим риски. На данный момент такие поправки ещё не были внесены. Законопроект подразумевал, что о найденных уязвимостях можно уведомлять разработчика продукта. В комитете считают, что в случае, если разработчик находится в недружественной юрисдикции, передача данных об уязвимостях может нести угрозу национальной безопасности России.

Представитель Минцифры рассказал, что ведомство считает целесообразным внесение комплексных изменений в рамках легализации «белых» хакеров. В настоящее время министерство вместе с заинтересованными госорганами ведёт обсуждение инициативы по определению требований и правил при проведении мероприятий по поиску уязвимостей, а также законодательной ответственности в случае их нарушения. Один из авторов отклонённого законопроекта, член IT-комитета Госдумы Антон Немкин, сообщил о намерении повторно внести инициативу в составе пакета законопроектов, касающихся правового статуса и правил деятельности специалистов по информационной безопасности, проводящих тестирование IT-систем с целью поиска уязвимостей.

Напомним, в марте этого года сенатор Артём Шейкин предлагал ввести две формы проведения поиска уязвимостей с целью легализации деятельности «белых» хакеров. Речь идёт о закрытой форме, предполагающей привлечение ограниченного круга исследователей, и открытой, принять участие в которой сможет неограниченное число исследователей. В дополнение к этому он предлагал обязать операторов и владельцев информационных систем публиковать форму для сообщения о найденных в их системах уязвимостях, а также рассмотреть вопрос целесообразности использования платформы «Госуслуг» для идентификации «белых» хакеров.