Регулирование ЕС в технологической сфере угрожает подавить бум ИИ

Руководители более чем 25 компаний, включающих Meta✴, Spotify и Prada, обратились с открытым письмом к Европейскому союзу (ЕС), в котором предупредили, что чрезмерно жёсткое и непоследовательное регулирование в сфере ИИ может существенно ограничить инновационный потенциал региона и лишить его ожидаемых экономических преимуществ.

В открытом письме, инициированном Meta✴, руководители компаний аргументированно излагают свою позицию: «Европа утратила конкурентные преимущества и инновационный потенциал по сравнению с другими регионами. Существует реальный риск дальнейшего отставания в эпоху ИИ из-за непоследовательности регуляторных решений». Авторы подчёркивают, что ИИ способен значительно повысить производительность труда европейцев и стимулировать экономический рост, однако ЕС может не реализовать этот потенциал в полной мере.

Среди подписантов — представители ведущих компаний различных секторов экономики: шведский производитель телекоммуникационного оборудования Ericsson, немецкий разработчик программного обеспечения SAP, промышленный конгломерат Thyssenkrupp и итальянский люксовый бренд одежды Prada. К инициативе также присоединились исследователи, представители гражданского общества и отраслевые ассоциации, что свидетельствует о широком резонансе проблемы в европейском бизнес-сообществе.

Ключевое требование авторов письма — гармонизация существующих правил ЕС и разработка современной интерпретации Общего регламента защиты данных (GDPR). Компании настаивают на необходимости создания чёткой и последовательной нормативной базы, которая позволит эффективно использовать европейские данные для обучения ИИ-моделей без ущерба для конфиденциальности пользователей.

Европейская комиссия отреагировала на обращение заявлением о поддержке инноваций в сфере ИИ. Исполнительный орган ЕС подчеркнул, что от нового комиссара по вопросам юстиции ожидается обеспечение баланса между потребностями правоохранительных органов и коммерческими интересами в рамках GDPR. Это заявление можно интерпретировать как сигнал готовности к диалогу и поиску компромиссных решений. Тем не менее европейские законодатели настаивают на необходимости жёсткого регулирования для противодействия монополистическим тенденциям в технологическом секторе, борьбы с дезинформацией и защиты несовершеннолетних в интернете.

Обращение бизнес-сообщества последовало за недавними заявлениями Meta✴ и Apple о задержке запуска новых ИИ-функций в Европе. Apple в июне этого года сообщила о вероятной отсрочке внедрения системы Apple Intelligence для европейских пользователей iPhone. Причина — неопределённость, вызванная новым законом о цифровой конкуренции. Следом за ней в июле Meta✴ объявила о приостановке выпуска в ЕС своей перспективной мультимодальной ИИ-модели, способной обрабатывать текст, изображения и речь. Компания сослалась на непредсказуемость европейской регуляторной среды. Ранее Meta✴ уже откладывала планы по обучению ИИ-моделей на основе публичных постов взрослых пользователей Facebook✴ и Instagram✴ в Европе после вмешательства ирландского регулятора по защите данных.

За последнее десятилетие ЕС укрепил свои позиции как влиятельный глобальный регулятор в сфере технологий. GDPR, вступивший в силу в 2018 году, стал международным эталоном защиты персональных данных. Новые законодательные акты ЕС, касающиеся цифровой конкуренции, контроля над онлайн-контентом и регулирования ИИ, уже вынудили ведущие технологические компании, хоть и со скрипом, адаптировать свои бизнес-модели для ЕС.

Поэтапный запуск новых продуктов и функций за пределами США — стандартная практика для технологических компаний. Например, чат-бот Google AI Bard (позже переименованный в Gemini) появился в ЕС через несколько месяцев после запуска в США и Великобритании. Задержка была частично обусловлена требованием ирландского регулятора о внедрении дополнительных функций защиты конфиденциальности. Meta✴ также отложила запуск своей социальной платформы Threads в ЕС на несколько месяцев после её дебюта в США.

Несмотря на регуляторные вызовы, ЕС с населением около 450 млн человек остаётся одним из крупнейших и наиболее платёжеспособных рынков в мире. Это объясняет стремление технологических компаний найти компромисс с европейскими регуляторами для сохранения доступа к этому стратегически важному региону. Однако в открытом письме особо отмечается риск ограничения доступа европейских организаций к открытым ИИ-моделям.

Ключевой аргумент письма — непоследовательное применение GDPR создаёт неопределённость относительно типов данных, допустимых для обучения ИИ-моделей. «Если компании и институты планируют инвестировать десятки миллиардов евро в развитие генеративного ИИ для европейских граждан, им необходимы чёткие, последовательно применяемые правила, разрешающие использование европейских данных», — подчёркивается в обращении.

✴ Входит в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».