Депутаты «Единой России» Роберт Шлегель и Мария Максакова внесли во вторник в Госдуму законопроект, включающий защиту авторских прав музыкантов, литераторов и разработчиков компьютерных программ.
Несмотря на включение в новый законопроект защиты авторских прав на музыкальные и литературные произведения и программные продукты, для правообладателей он стал неприятным сюрпризом для многих участников рабочей группы, разрабатывающей закон. Меры воздействия на пиратские ресурсы в поправках смягчились, в этот раз в большей степени учитывая интересы интернет-отрасли. Участники рабочей группы по обсуждению законопроекта были уверены, что его примут позже, после обсуждения всех спорных моментов, поправки, были внесены в Госдуму, не дожидаясь очередного заседания группы.
Что изменилось?
Согласно новому законопроекту, правообладателям подать заявление в суд на принятие обеспечительных мер по отношению к пиратским ресурсам станет сложнее. В законопроекте прописано, что правообладатель вправе обратиться в суд с заявлением только в том случае, если интернет-ресурс не удалил нелегальный контент после уведомления его правообладателем. По словам Шлегеля, проект не содержит премодерации, делая акцент на саморегулировании, причем предложен конкретный механизм саморегулирования. Ограничение доступа к пиратскому контенту, согласно документу, в первую очередь, должно осуществляться по URL-адресу страницы, и только в случае невозможности такового — посредством ограничения доступа к всему сайту через IP-адрес. Но в реальности, техническую возможность для блокировки отдельных страниц сайтов российские интернет-провайдеры имеют в редких случаях. Владельцы сайтов, указывается в документе, обязаны предоставить на своих ресурсах контактную информацию.
Внесение поправок стало неожиданностью
Внесение поправок к антипиратскому закону во вторник не ожидали ни чиновники, ни правообладатели, участвовавшие в их обсуждении. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк сообщил, что соавтор законопроекта Роберт Шлегель активно занимался сбором предложений как от правообладателей, так и от интернет-индустрии. Однако, как подчеркнул Железняк, «идея внесения сейчас законопроекта является его личной и на фракции этот законопроект не обсуждался».
О неожиданности новости заявили и правообладатели. «К сожалению, внесение законопроекта стало сюрпризом не только для музыкальной индустрии, но и для правообладателей литературных произведений и индустрии производителей софта. Мы все вместе участвовали в рабочей группе… Все наши предложения были собраны и должны были согласовываться на очередном заседании. Но вместо заседания Роберт Шлегель внес в Госудуму очередной законопроект», — рассказал Digit.ru генеральный директор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов.
Альтернативы развития антипиратского закона
Работа над изменением нынешнего антипиратского закона ведется с нескольких направлений. Так, в июне депутаты Госдумы Леонид Левин и Станислав Говорухин внесли на рассмотрение палаты законопроект о введении штрафов до 1 миллиона рублей за непринятие мер по блокированию пиратских ресурсов.
В документе устанавливается штраф для граждан в размере 5 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юрлиц — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. Антипиратский закон должен быть пересмотрен в Правительстве и по требованию петиции, которая на сайте Российской общественной инициативы набрала в августе 100 тысяч голосов.
«Ситуация с вносимыми и предлагаемыми законопроектами становится все более запутанной. Возникли сразу несколько вариантов законопроекта… Везде прописывается расширение категорий контента, который может быть подвергнут блокировке. На что не согласны идти те люди, которые подписали петицию об отмене 187—ФЗ и десятки миллионов пользователей интернета, которых исключили из процесса не то, чтобы принятия решения, а даже обсуждения», — прокомментировал Digit.ru руководитель движения «РосКомСвобода», соавтор петиции Артем Козлюк.