Совет Федерации одобрил закон о создании "черного списка" интернет-сайтов

Совет Федерации одобрил в среду закон о создании в России единого списка доменов и сайтов с противоправным контентом, реестр будет создаваться с ноября 2012 года.

Закон предлагает создание "черного списка" сайтов, страниц и сетевых адресов с информацией, содержащей опасный для детей контент. В первую очередь речь идет о детском порно, инструкциях по суицидам и по изготовлению наркотиков. В этом случае возможно досудебное закрытие сайтов. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься на основании постановления суда.

Выступая на заседании, первый зампред комитета по культуре, науке, образованию и информационной политике Людмила Нарусова заявила, что целый ряд государств, в том числе США, Франция и Германия, применяют подобную практику фильтрации и блокирования веб-сайтов с 2005 года.

"Так что мы не первопроходцы в этой области", - сказала сенатор.

Она привела данные ООН, согласно которым Россия занимает шестое место в мире по количеству интернет-пользователей с 57,5 миллионами пользователей в месяц, из которых дети (до 14 лет) составляют 18% - то есть 10 миллионов человек.

"По тем же данным ООН, 55% несовершеннолетних хотя бы раз в жизни подвергались сексуальным домогательствам в интернете", - сообщила она.

По словам Нарусовой, за десять последних лет число сайтов с детской порнографией выросло в 25 раз.

"Бизнес, связанный с детской порнографией, стоит на третьем месте по доходности после торговли оружием и распространения наркотиков", - заявила она.

Сайты и страницы не будут попадать в реестр автоматически. Надзирающий орган (им, как ожидается, станет Роскомнадзор) возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который в свою очередь должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит материал, это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если он также бездействует, страница попадает в "черные списки".

Решение о включении в реестр можно будет обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда.

В законе устанавливается возможность обжалования в судебном порядке результатов экспертизы информационной продукции, об этом парламентариев просила Национальная ассоциация телерадиовещателей.

Общественные организации наделяются правом установления общественного контроля - путем организации "горячих линий".

Согласно еще одному положению закона, информация о том, что фильм или передача не рекомендуется для просмотра детей до определенного возраста, будет показываться не только в начале трансляции, но и после перерыва на рекламу.

Кроме того, документ вводит обязательную маркировку по возрастным категориям теле- и радиопрограмм и веб-сайтов.

Ряд положений законопроекта вызвал критику медиасообщества. Самая популярная электронная энциклопедия Wikipedia провела акцию протеста - русский сегмент этого интернет-ресурса не работал во вторник в знак несогласия с законопроектом о "черных списках" сайтов.

Закон поступает на подпись президенту РФ.