Л. Тимофеева, Фондовый эмиссионный синдикат, (812) 312-8009, E- mail
Тезисы доклада
Функции Специализированного Регистратора определены в Федеральных законах "Об
акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", Временном положении ФКЦБ №3 "О ведении
реестра владельцев именных ценных бумаг". Требования к лицензированию Специализированного
регистратора изложены в Постановлении № 18 ФКЦБ.
На основании Положения №3: Система ведения реестра зарегистрированных лиц- совокупность
данных , зафиксированных в бумажной форме и/или на электронных носителях, обеспечивающая
идентификацию зарегистрированных лиц и учет их прав отношении ценных бумаг,
зарегистрированных на их имя, позволяющая получать и направлять информацию указанным
лицам и составлять список владельцев и номинальных держателей.
На основании Постановления №18, обязательным условием для получения лицензии
Специализированного регистратора является наличие у заявителя не менее 25 реестров эмитентов,
с числом владельцев именных ценных бумаг каждого эмитента не менее 500, или наличие, как
правило не менее 100 тысяч счетов.
В заявке на получение лицензии заявитель должен указать сведения об использовании
программного обеспечения, со ссылкой на организацию, которая произвела его
сертифицирование.
Все вышеперечисленные документы дают основания для уверенности в том, что
Специализированному регистратору не обойтись ведением реестра только в бумажной форме, а
необходимо использовать соответствующее программное обеспечение, причем желательно,
сертифицированное соответствующей уполномоченной организацией, для того, чтобы в точности
исполнять требования законодательства.
Программа "Регистратор ФЭС" , версия 5.0, засвидетельствована сертификатом №11 от 25.07.96
ПАРТАД, является многоэмитентной и предназначена для учета документарных и
бездокументарных выпусков акций. Разработчик программы фирма "ФЭС-Информ". Самый
крупный Специализированный регистратор, использующий данную программу, ЗАО "ФЭС-
Регистратор", имеющий лицензию ФКЦБ № 01081 от 08 августа 1996 года и ведущий с
использованием этой программы реестры 10 эмитентов , общим объемом 359000 счетов.
Программа "Регистратор ФЭС" предназначена для осуществления обязанностей регистратора в
полном соответствии с нормами законодательства. Основным преимуществом в концепции данной
программы по сравнению с известными аналогичными разработками является ее технологическая
конструкция.
На основании "Временного положения №3 о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг",
Регистратор обязан иметь установленные в соответствии с этим положением правила ведения и
хранения реестра, которые должны содержать полный перечень документов, необходимых для
открытия лицевых счетов юридическими и физическими лицами, внесения изменений в записи на
счета в реестре. Исходя из этого положения, основой конструкции программы "Регистратор ФЭС"
является документ-основание для записи в реестр. Каждый документ, с которым работает
регистратор, проходит три этапа обработки в системе (в идеале- тремя разными исполнителями
для осуществления взаимного внутреннего контроля) и поэтапно приобретает три статуса
состояния:
| 1 этап: Регистрация документа (присвоение входящего номера, даты и времени получения документа), установка категории и типа акций, в отношении которых составлен документ. | |
| Статус состояния документа: зарегистрирован. Исполнитель: Регистратор документов, Администратор | |
| 2 этап: Назначение операции, которую необходимо произвести в реестре в соответствии с этим документом. При этом производится также указание типа операции: информационная, глобальная, техническая, перевод ЦБ по лицевым счетам, и инициатора операции ( данные зарегистрированного лица). В совокупности происходит полная подготовка документа к проведению операции и передача его на обработку. | |
| Статус состояния документа: передан на обработку. Исполнитель: Администратор | |
| 3 этап: Проведение назначенной операции в реестре, с указанием лицевых счетов участников операции и количества акций. | |
| Статус состояния документа: завершен Исполнитель: Оператор |
Запись, вносимая в регистрационный журнал должна содержать информацию:
| 1 этап: Регистрация документа (присвоение входящего номера, даты и времени получения документа) - реализация п. б, в, установка категории и типа акций, в отношении которых составлен документ реализация п. ж. | |
| 2 этап: Назначение операции, которую необходимо произвести в реестре в соответствии с этим документом. При этом производится также указание типа операции: информационная, глобальная, техническая, перевод ЦБ по лицевым счетам реализация п. г, и инициатора операции (данные зарегистрированного лица). В совокупности происходит полная подготовка документа к проведению операции и передача его на обработку. | |
| 3 этап: Проведение назначенной операции в реестре, с указанием лицевых счетов участников операции и количества акций реализация п.а, д, е. В процессе проведения операции ей автоинкрементно присваивается очередной номер |
3. Ведение лицевых счетов зарегистрированных залогодержателей На основании п.6.1 "Временного положения №3" Лицевые счета новым зарегистрированным лицам открываются регистратором в безусловном порядке по предоставлению документов, являющихся в соответствии с настоящим Положением основанием для внесения записей в реестр. Открытие лицевого счета зарегистрированного лица в программе "Регистратор ФЭС" происходит на 3-м этапе обработки документа-основания.
"Временное положение №3" в п.п.13.1-15.1 перечисляет документы, являющиеся основаниями для проведения глобальных операций. Процесс обработки документов и проведения глобальных операций в программе "Регистратор ФЭС" происходит в полном соответствии с общей концепцией программы, путем проведения документа через три этапа обработки.
При документарных выпусках выдача сертификата производится на основании документа, удостоверяющего права собственности, или по запросу зарегистрированного лица. Реализация данного требования в программе осуществлена таким образом, что при документарных выпусках документ, являющийся основанием для проведения операции на лицевых счетах зарегистрированных лиц, является основанием для проведения операции выдачи/гашения сертификатов, а запрос зарегистрированного лица на выдачу сертификата реализуется только в случаях, если акции, зарегистрированные на его счете не были ранее удостоверены сертификатом или ранее выданный сертификат оказался утерян, украден, испорчен, в связи с чем его требуется погасить и заменить на новый . В соответствии с общей концепцией программы каждая операция выдачи или гашения сертификата жестко связана с соответствующим документом-основанием.
Все запросы зарегистрированных лиц проходят установленный в программе порядок регистрации на 1-м этапе. Если запрос не является основанием для проведения операции в реестре, а направлен на иные функции регистратора, то программа предоставляет возможность зафиксировать ответ или мотивированный отказ на запрос.
Начисление доходов по ценным бумагам является одной из операций в реестре и в соответствии с
концепцией программы происходит регистрация , передача на обработку и производится
соответствующая операция на основании документа, подтверждающего факт начисления доходов.
Процесс начисления доходов сопровождается формированием ведомостей на выплату доходов с
учетом отчисления подоходного налога и передачей по поручению эмитента сведений в налоговую
инспекцию в соответствии с установленной формой отчетности.
Программа позволяет формировать Выписки из реестра, отвечающие всем требованиям
нормативных документов, составлять списки для голосования на общем собрании акционеров,
включая списки реальных владельцев, полученных от номинальных держателей, с указанием
процентов голосующих акций у каждого зарегистрированного лица.
Абсолютная и буквальная реализация в программе "Регистратор ФЭС" всех установленных
требований законодательства позволяет реестродержателю исполнять свои обязанности по
ведению реестра акционеров, получению и направлению информации зарегистрированным лицам
и составлению списка владельцев, без применения каких-либо дополнительных средств
программного обеспечения .
Благодаря объективной концепции, основанной на поэтапной обработке документов-оснований,
любая функция регистратора предусмотрена и реализована в программе "Регистратор ФЭС".